县直各有关单位、各企业：

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于科技创新的重要论述，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，落实区、州、县科技创新大会决策部署，深入实施创新驱动发展战略和人才强县战略，加快推动丝绸之路经济带创新驱动发展，为全力推进中国式现代化新疆实践的典范地州作出吉木萨尔县的科技贡献。根据《新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法》、《新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法实施细则（暂行）》、《新疆维吾尔自治区财政科研经费管理办法》、《吉木萨尔县科技计划项目管理办法》、《吉木萨尔县财政科研经费管理办法》，经研究决定发布《吉木萨尔县2024年科技计划项目申报指南》。现将有关申报事宜通知如下：

一、申报范围

《吉木萨尔县2024年科技计划项目申报指南》具体内容详见附件。面向吉木萨尔县注册具有独立法人资格的企业、其他事业单位等机构、单位及法定代表人无不良信用记录；具备与项目实施相匹配的基础条件和能力，具有健全的科研、财务等管理制度。

二、申报须知

（一）项目申报单位（申请人）须严格按照项目指南的支持内容和相关要求进行申报。不在申报指南支持范围内、不符合项目申报要求的不予受理。

（二）县直各行业推荐单位应结合本单位职能和业务范围认真遴选推荐，做好项目的组织申报工作。

（三）申报项目（课题）负责人在项目结束时年龄原则上不超过退休年龄。项目负责人原则上应为该项目（课题）主体研究思路的提出者和实际主持研究的科研人员，且能保证每年用于项目的工作时间不少于6个月。

（四）申报项目受理后，不能更改申报单位和项目负责人。

（五）项目申报的具体要求，以所附各类科技计划的申报指南要求和《申报书》（申报书模板详见附件）为准。

三、申报与推荐方式

（一）项目申报单位对应填写《申报书》（A4纸，双面打印，一式3份），县直行业主管部门审核（盖章）推荐，报送至县科技局。

（二）《项目申报书》受理时间2024年4月15日-5月30日止，逾期不予受理。各推荐单位应按照申报时间，提前做好推荐项目的审核、排序、推荐工作。

四、申报限制

有下列情况之一的属于限制申报范围：

（一）项目负责人有负责在研项目的（区、州科技特派员其他项目、科技服务专项除外）。

（二）项目负责人之外的前2名项目组成员中有人作为前2名参与在研项目达到2项的。

（三）项目承担单位存在到期未验收项目累计超过3项的；

以上项目合同书执行期（包括延期后的执行期）在2024年6月30日之前的在研项目（含课题）且在申报时已提交验收材料的不在申报限制范围内。

（四）同一单位、同一内容或相近内容的项目在同一年度申报不同类别科技计划的。

（五）项目主要技术经济指标与已立项吉木萨尔县科技计划项目相同或相近的。

（六）项目申报单位、参与单位、项目团队成员在财政资金专项审计、巡视等检查过程中存在违规行为，或有在惩戒执行期内的科研失信行为记录或相关社会领域信用“黑名单”记录的。

（七）申报指南明确提出申报限制的。

五、其它要求

（一）项目申报单位及负责人须分别签署科研诚信承诺书。

（二）凡在项目组织实施过程中形成的科技成果进行技术交易活动，需签订技术交易合同，并及时到昌吉州科学技术局进行登记。

（三）项目单位和推荐单位要严格落实科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》（科技部令第19号）、《科研诚信案件调查处理规则（试行）》（国科发监﹝2019﹞323号）、《新疆维吾尔自治区科研诚信管理办法（试行）》（新科规﹝2021﹞2号）等文件的相关要求，加强对申报材料审核把关，杜绝夸大不实，严禁弄虚作假。

（四）项目申报单位和推荐单位应建立完善科研伦理和科技安全审查机制，防范科研伦理和安全风险，按照有关法律法规，加强审查和过程管理。

（五）经过相关程序认定有涉密内容的项目申报材料，县科技局不予受理，须项目负责人与县科技局项目管理归口科室当面对接。

（六）项目承担单位要落实好开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的相关工作，任务落实较好的在同等条件下优先支持。

（七）项目申报书模板电子版在吉木萨尔县人民政府官网-吉木萨尔县科技局网站“公开事项”下载。


附件：1.吉木萨尔县2024年科技计划项目申报指南

2.吉木萨尔县2024年科技特派员农村科技创业行

动项目申报指南

3.吉木萨尔县科技计划项目申请书（模板）

4.吉木萨尔县科技特派员项目申报书（模板）

吉木萨尔县科学技术局

2024年4月15日

附件1

吉木萨尔县2024年科技计划项目申报指南

为深入贯彻落实自治区科技创新大会和自治区党委十届十次全会精神，按照区、州、县党委、政府工作要求，进一步加强科技项目顶层设计，推动“八大产业集群”建设，促进跨部门、跨行业、跨区域协同创新，按照抓重点、补短板、强弱项的原则，《吉木萨尔县2024年科技计划项目》设置科技支撑产业高质量发展、区域协同创新、创新环境建设三个专项，着力提升科技支撑经济高质量发展和科技惠民的能力与效果。

一、科技支撑产业高质量发展专项

聚焦自治区“八大产业集群”，围绕我县特色优势产业、战略性新兴产业，聚焦对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术，围绕全产业链开展跨县市、园区集成式协同创新，构建企业间大联盟、集团化（创新联合体）项目组织实施模式，不断提升我县自主创新能力，促进科技成果转化和产业化，培养创新型科技人才，推动经济、社会协调发展提供引领和支撑。

（一）油气生产加工产业关键技术集成应用

推进油气产能建设项目配套的低成本太阳能光热利用、油气田储能（电和热）技术、分布式微电网和综合能源智慧管控等领域。提高风能、太阳能资源预报准确度和风电、光伏发电功率预测精度，提升风电、光 伏发电适应电力系统扰动能力，支撑油气生产平稳运行。

（二）煤炭煤电煤化工产业关键技术集成应用

推进煤炭资源清洁高效利用，突破/提升煤炭分质分级、煤制烯烃、煤制芳烃、煤焦油精细化加工等新疆现代煤化工产业发展的关键技术，研发合成气、煤制甲醇、乙/丙烯、BTX、中/低温煤焦油、兰炭等为源头的高端化、特色化、高值化煤化工产品的新工艺及其工业化应用，促进我县现代煤化工产业向绿色、低碳、低能、高值的转型发展。

（三）新能源新材料等战略性新兴产业技术集成与示范应用

1、开展新能源和清洁能源技术、材料、装备研发的集成创新；加大储能技术的开发和应用，提高能源转化效率。开展风力机组控制策略、自主风力发电相关设计、运行软件等平台研发，实现风电关键技术的国产替代。开展光伏电站关键技术提升与应用，提高光伏电站的智能化水平。推进推广光电建筑、光伏水泵、光伏照明、分布式发电、太阳能热发电、地源热泵、干空气能、可再生能源复合冷-热-电联供等新技术的研发和示范应用。支持制氢、储氢、氢能利用等相关技术研发及产业化。

2、研发高分子新材料、新型无机功能材料、先进结构材料和高性能复合材料等关键基础材料，支持关键基础材料的产业化突破，提高关键材料供给能力和新产品研发能力。围绕吉木萨尔县优势矿产资源，支持硅基、铝基、铜基、镍基、碳基等具有基础优势的新材料原始创新研究和低成本、循环再利用等关键技术研发，积极向电子和空间新材料下游延伸。开展生物新材料，生物基可降解材料及其制品、生物基专用化学品关键技术研发。

3、促进我县工业由传统制造向智能制造转型升级，围绕离散制造工业与流程工业，在装备制造、石化、有色、轻工、采矿等典型行业领域开展工业互联网、工业机器人、工业大数据运行环境下的智能制造关键技术研究与示范应用，开发和应用推广基于工业大数据及复杂产品研发设计、生产制造、设备预测性维护、智能决策等新一代工业智能制造系统。

（四）新一代信息技术示范应用

新一代通讯技术（5G）、大数据、云计算、物联网、工业互联网、人工智能等现代信息技术融合创新。支持5G在新型智慧城市中的创新应用，通过5G、移动物联网、智能感知系统、智能化设备及软件的集成应用，为智慧安防、智慧物流、智慧农业、智慧旅游、智慧健康、智慧教育、智慧社区、水利数据机房集成建设，自动化监测计量及数据传输共享等提供技术支撑。

（五）绿色矿业产业技术集成与示范应用

推动矿山企业采用信息网络技术、智能控制技术，边坡雷达监测技术、水位监测、车辆调度系统、主要生产场所视频监控等手段，建设数字化智能绿色矿山。对矿山生产的各个生产环节进行监测，及时更新遥感影像、地形图及DEM等地理信息数据，通过地表遥感数据获取三维地质建模等，实现矿井上下实景对照。对矿山地理空间信息提供可视化管理，井上、井下一体化快速展现，实现矿山地理信息数据与行业服务数据融为一体的二维和三维分析与应用。基于矿山GIS对矿山信息的统一管理与可视化表达，实现全矿山、全过程、全周期的数字化管理、作业、指挥与调度。通过对矿山边坡监测、水位监测，及时掌握情况，实现边坡垮塌提前预警。

（六）绿色有机果蔬产业关键技术研究应用

1、开展生物防治、生物农药、中药应用的研发与示范，积极推广病虫害绿色防控技术，大力推广高效低毒低残留农药、兽药和饲料添加剂，助力打造吉木萨尔县生态循环农业示范基地。通过绿色（有机）农产品生产技术应用，实现化肥减量、农药减量目标，农畜产品安全监测合格率稳定在98%以上。

2、引种环节（鲜食林果种质资源的引进选育扩繁）—生产环节（配套对应新品种的种植技术方案，研究推广绿色生产技术、开展有机生产、有机基地、有机产品认证和品牌建设，提升保护地、设施林果业发展，加快提升反季节鲜食果品市场占有率）—销售环节（微环境保鲜包装技术、冷链保鲜技术、仓储保鲜技术开发应用，降低销售环节损耗、提升鲜食果品市场投放质量）—销售环节（网络直销平台构建）。

（七）粮油产业技术集成与示范应用

实施农作物种业技术攻关工程：围绕吉木萨尔县农业资源，在生物科技、智慧农业、现代种业等领域，开展关键核心技术和产业共性技术的研究及成果转化应用。破解制约吉木萨尔县小麦、玉米等主要农作物育种、制种的关键技术瓶颈问题，加大主要农作物良种选育和育种技术创新。培育一批符合市场需求的中草药、小麦、玉米、西甜瓜、西葫芦、食葵、甜菜、大蒜等作物新品种、新品系和育种材料，提升农作物种业信息化服务水平，拓宽“产学研”技术合作领域，推进种业发展。对接引进国家战略科技力量，攻克一批“卡脖子”关键核心技术难题，解决农业产业链中重大创新问题，助力产业集群培育发展，促进新技术、新成果、新产品在县内转化应用和产业发展。

（八）优质畜产品产业技术集成与示范应用

1、开展优质肉牛产业化技术创新体系建设工程：综合运用基因组选择等技术选育种公牛和种母牛，采用性控精液、胚胎工厂化技术，扩繁良种肉牛群体，提高吉木萨尔县肉牛良种覆盖率，提高肉牛养殖效益，带动周边农户进行专业化养殖、规模化经营、标准化生产，促进吉木萨尔县肉牛产业提质增效，高水平健康发展。

2、实施农区高频繁殖肉羊产业科技创新体系培育工程：以优质种羊多胎或两年三产技术为核心，提高肉羊产羔率和羊肉产出率；大面积开展肉羊杂交利用，规模化生产优质多胎多羔肉羊；开展优质羊肉的屠宰加工与销售，做强肉羊产业；加强宣传，增加吉木萨尔县优质羊肉及加工的宣传力度，提高知名度，做响高端羊肉品牌。

3、开展奶业科技创新体系建设工程：聚焦优质乳制品新产品、新工艺、新技术开展技术攻关，加快奶业向专业化、集约化、规模化、智能化、数字化发展，建成一批高质量奶源基地。

（九）推进农产品精深加工创新工程

加快推进农产品加工技术创新、研发，引进智能化控制装备设施，提升加工深度，开发新产品、延长产业链、提升附加值，重点推进特色农产品制粉、功能性成分提取、药食同源农产品配方等领域的科技研发。重点围绕全县农业畜牧业开展加工生产技术攻关，解决农副产品加工生产关键技术短板问题；提升大蒜、食用菌、中药材、馕、油料、乳制品、畜禽肉类红花、海棠果、草莓、黑加仑等作物的深度加工和精细技术，开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化产品。

（十）其它技术应用创新

垃圾处理、固废处理、农业科技园区建设全产业链等促进县域经济的技术应用创新。

二、区域协同创新专项

围绕吉木萨尔县主导产业科技需求，支持县内企事业单位借助“四方合作”、科技援疆、兵地融合等机制，联合疆内外高校、科研院所、行业领军企业等组建创新联合体，开展跨区域协同创新，共同解决制约吉木萨尔县产业创新发展的关键共性技术难题，实施科技成果转化应用和示范推广，构建主体融通、要素协同的产业链创新生态体系，推动主导产业向高端迈进。

此类项目须由县内单位牵头申报，由至少1个县外高校、科研院所、行业领军企业等作为合作单位参与实施，申报时须附申报单位与合作单位的科技合作协议（合同）等印证材料。

三、创新环境建设专项

（一）科技创新平台建设项目

支持县内企业、科研单位自建具有应用基础研究、科技成果转移转化、工程技术创新应用等功能的科技创新平台，对于平台软、硬件基础条件成熟，有明确的研发领域和研究方向，未来三年的科研计划及内容清晰，有固定的研发团队支撑，申报单位保障支持措施具体可行，且尚未获得国家、自治区认定的科技创新平台给予建设支持。

（二）创新创业大赛补助项目

对举办县级创新创业大赛主体及获奖企业给予资金补助。

（三）社会发展项目

支持社会发展领域科研技术单位开展科技强警、医疗、环保、质监、安监、消防、应急与快速处置等领域科研开发与技术攻关。
1、支持城市和农村火灾监控报警及应急处理技术研究与示范。支持火灾自动报警监控网络管理系统、灭火抢险救援应急处置等技术研究与应用示范，提高城市火险防范能力。支持地震、灾害性天气、滑坡泥石流、洪涝等灾害监测评估及防治，突发事件应急与快速处置技术研发。针对冰雹、暴雨、霜冻等气象灾害，加强突发性气象灾害预测预报与应急处置关键技术的研究开发，提高应对异常气象灾害的抗灾救灾技术能力。
2、支持智慧旅游平台与数字景区开发：支持构建集中统一的旅游大数据资源中心，建立旅游大数据交换共享机制和规范。支持数字景区应用物联网、5G和人工智能等技术，促进景区数字化改造升级。
3、支撑公共文化服务技术体系建设：加强文化遗产认知、保护、监测、利用、传承等技术研发与示范，支撑文化遗产价值挖掘，支撑馆藏文物、壁画等的保护。加强文化设施空间与服务的技术研发应用，促进公共文化资源开放共享。支持开展竞技体育和体育装备关键技术研发与示范，促进全民健康水平提高和体育产业发展。
4、支持食品安全重点技术研究：支持食品安全检测、安全标准制定、快速精准检测技术的研究与开发推广。支持食品安全关键技术的攻关与应用，加强“互联网+监管”技术在食品安全控制、跟踪和溯源中的应用，支持食品安全快速检测仪器与试剂研制开发，围绕食品安全生产、检测、控制、溯源和应急处置等技术，组织科技攻关和集成示范，形成食品安全技术体系。

5、推进区域大气污染防治科技攻关，深入开展细颗粒物和臭氧协同防控科技攻关，构建复合污染成因机理，检测预报、精准溯源、深度治理、智慧监管、科学评估的全过程科技支撑体系，加强大气污染防治对策研究成果应用。

附件2

吉木萨尔县2024年科技特派员农村科技创业行动项目申报指南

为充分发挥广大科技特派员在促进创新驱动发展、实施乡村振兴战略中的重要作用，巩固脱贫攻坚保持政策五年不变，有效衔接乡村振兴战略，围绕县委重点任务，突出解决重点产业发展中的关键问题，引导科技、信息、人才、管理等先进生产要素向农村基层、农业一线集聚，健全我县农业农村科技服务体系、壮大新型农业经营主体、增强农业产业竞争力、切实提高农民收入，启动2024年科技特派员农村科技创业行动项目申报工作。内容如下：

一、支持方向

支持和引导科技特派员紧紧围绕服务新疆八大产业集群高质量发展，打通科技服务“最后一公里”，促进一二三产融合发展，助力乡村振兴。支持科技特派员通过新产品、新技术引进推广与农业科技成果产业化示范、促进产业发展等方式，开展为农服务工作，关注和支持工业领域科技特派员发挥作用、开展服务工作；支持科技特派员依托农业科技园区、农村创业园、星创天地等载体，开展创业孵化与示范引领；支持为农村基层提供技术、信息、培训等服务，带动农民增收致富；支持开展“互联网+”、农业物联网、电子商务等；支持科技特派员创新创业实验示范站建设。

二、支持类型

（一）重点项目

1、支持具有一定规模的法人科技特派员，围绕区域优势特色产业开展农业科技创业，优先支持有一定产业化经营基础的项目。

2、支持农业龙头企业或具有一定规模的农民专业合作社牵头，联合科技特派员，覆盖生产、加工、销售等产业链关键环节，集成、组装、配套、示范、推广科技成果，带动周边农户进入产业链，实现农业生产科技化、农产品商品化。

3、围绕县域经济主导产业发展需要，采取产学研模式，在产业一线建立科技特派员创新创业实验示范站。

4、每个项目县财政科技经费支持额度为5万元，申报单位自筹经费原则上按不低于1:1比例进行配套。

（二）引导项目

1、支持科技特派员依托科技园区、农村创业园、农业科技成果转化基地、星创天地等载体，开展科技创业、创业服务、创业孵化、技术集成示范推广等活动。

2、立足服务农业产业化和农村经济发展，支持科技特派员利用云计算、大数据、物联网等“互联网+现代农业”关键技术提升农业管理水平、提高农作物产量与品质；鼓励科技特派员构建特色农产品销售网络，建立有效的市场连接机制，发展农村电商、休闲观光农业等。

3、支持科技特派员扎根农村，围绕当地主导产业和特色产业发展，创办、领办、协办企业、合作社、家庭农场等经营主体，联合当地“访惠聚”驻村工作队，围绕科技支撑乡村产业发展需求，开展新技术引进、成果转化、技术集成、示范推广等项目。

4、每个项目县财政科技经费支持额度为5万元。

（三）服务项目

1、支持科技特派员紧密结合当地资源和经济发展的需求，围绕大宗农作物、油料作物、花卉、水产、果蔬等优势特色产业，开展新品种引进、种苗繁育以及技术推广。

2、支持科技特派员大力开展农业新品种、新技术、新装备、新成果的示范推广；普及先进适用的农业技术、农机装备、农业信息与发展理念；转化加工贮存、疫病防控、设施农业、精准施肥、农田修复、新型肥药等实用技术成果。

3、优先支持科技特派员参与畜牧业高质量发展、馕产业发展专项等工作研究、示范、推广。

4、单个项目县财政科技经费支持额度1万元。

三、项目组织要求

（一）推荐条件

1、申请人应当是区、州、县科技管理部门备案在册的科技特派员。

2、申报引导和服务类项目的，申请人必须与服务地或服务单位签订科技服务合同或协议。

3、所支持项目核心技术具有一定创新性，产品有市场，能直接带动农民增收，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村可持续发展。

4、 符合吉木萨尔县农业产业政策，适应当地经济和社会发展规划要求，符合产业结构调整和优化需求，围绕县域主导产业，对县域经济协调发展有科技示范作用，有利于推动农村科技进步，提高农村劳动者素质，增加农村就业机会，提高农牧民收入。

5、科技特派员根据创新创业所处的阶段，在同一年度内只能申请一类项目，对项目执行期内的科技特派员不予连续支持。

（二）项目组织申报程序

重点项目、引导项目、服务项目等均由科技特派员个人自愿申请，经县科学技术局党组会议研究初审后提交县财经会议审核。